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   아키   [220.#.181.68] 2007-11-04 22:26:51 | 조회수 : 5,383
   상하이의 산업유산의 재발견과 창의 산업화

 상하이 도시개발의 역사.


상하이 역사는 원나라때 1292년 작은 어촌 중심으로 형성된 상하이현에서 비롯되었다. 19세기 중반까지 상하이는 양쯔강 이남 지역에서 해상 교통 중심지로 자리 잡았다. 1843년 영국과 난징조약에 따라 서구세계에 개방된 무역항 중 하나, 얼마후 그중에서 가장 중요한 항구로 부상하였다. 1843-1949년에 이르는 100여년의 기간동안 상하이는 봉건적인 무역항에서 주요 상업도시로 발전, 현대에 들어선 극동지역의 경제 중심지였다. 1949년 새로운 중국 탄생과 함께 정치,경제의 중심이 북쪽으로 옮겨지면서 상하이는 제1공업도시가 됨. 하지만 국가 재정에 대한 막대한 부담을 떠안아야 했고, 경제중심지로서 상하이 역할 이 축소되었다. 1949-1980 30여년 동안 상하이 도시건설 판자촌을 주거지구로 변형시키는 한편 공업적 기반과 공장을 설립하는 일에 집중. 인구는 지속적으로 증가했지만 도시건설과 관련된 투자는 30년 이상 뒤처졌다. 1980년 이후 중국 개혁 개방정책 실시하였다. 상하이 도시 개발은 새로운 국면을 맞이하였다. 하지만, 1980년 개발 규모는 그다지 크지 않았다. 오늘날 상하이 이미지는 근대기에 지은 역사적인 건물들을 제외하고는 1990년 초반부터 지금까지 약 15년간의 도시 개발이 빚어낸 결과이다.


1990년대 : “양”과 “속도”

 1990년대 초엽 중앙정부는 상하이의 새로운 개발을 추진하기 위해 “하나의 용머리와 세 개의 중심”이라는 계획을 수립하였다.   이 계획의 목표는 푸둥 신지구를 상하이의 중심 지역으로 개발하고 상하이가 양쯔강 유역 및 삼각주 일대에서 경제,금융,무역의 중심지로 기능할 수 있도록 하는 것이다. 이 계획과 더불어 상하이는 급격한 변화를 겪었고, 국제적인 대도시로 성장하였다.  1991년부터 상하이는 평균 12%의 경제 성장률 유지하였다.  푸동의 중심업무지구(CBD)는 개발이 실시된 지 10년 채 지나지 않아 그 윤곽을 드러냈다. 1990년를 거치면서 옛 건물의 절반 이상이 새로운 건물들로 대체됐었다. 1990년에 고층건물 수가 729개에 불과하던 것이 1999년 말까지 3,185개로 증가하였다. “1년 안에 도시의 새로운 모습으로 바꾸고, 3년 안에 놀라운 변화를 이룩하기 위해” 라는 슬로건은 상하이를 잘 말해 주고 있다. 1990년대 중반 이후 “도시 미화”를 지향하는 몇몇 상징적인 프로젝트, 상하이 대극장, 상하이 도서관, 상하이 켄벤션센터, 진마오 타워, 푸둥 신공항 건설, 그리고 와이탄 지역과 난징 로드의 리모델링 등이 있다.

그러나 1990년대 들어 급속도로 진행된 개발은 장차 상하이의 발전을 위해 양적인 기반은 마련해 주었으나 수많은 새로운 문제들을 야기했다.


20세기 초 : “양”에서 “질”로,

1990년 말 도시 개발의 화두가 “양”에서 “질”로 옮겨갔음을 보여준 2가지 사건이 있다. 하나는 상하이 도심부에 대규모 공공 녹지를 조성한 것이다. 다른 하나는 신천지로 명명된 구시가지 재개발 프로젝트이다. 이 재개발 프로젝트는 중국내 다른 모든 도시의 관심을 불러 일으켰다. 상하이시 정부는 도심부에서 기반시설의 역량과 건설규모와 관계, 도시공간의 질적인 측면과 도시 정체성 그리고 역사, 문화, 상업적인 개발의 조화에 관심을 가졋다. 현재 상하이 시정부는 632개의 건축유산으로 구성된 4개 단지 공식 발표하였다.

    - 서쪽의 홍차오 공항(구공항)부터 홍차오 경제개발구역

    -  와이탄 지역의 번화가와 CBD

    -  푸둥의 CBD

    -  장강과학단지를 거쳐 푸둥 공항(신 공항)

   

       총면적: 27Km2

       역사적 경관보존 지역 12개

       역사적 경관보존 거리 144개


2004-2005, 상하이 시정부는 거대한 전문가 집단 조직하였다.  유서깊은 건축물 미 역사적 경관 보존 지역에 대한 광범위한 연구 실시하였다.    상하이시의 문화, 역사적 특징을 보호하는 “가장 엄격한 보존 체계”를 명문화하고 실행에 옮기기 위한 구체적인 계획안 마련하였다. 

2000년 이후 몇몇 프로젝트가 시작됐고, 현재 그중 일부는 이미 그 형태를 갖추었다.


상하이 산업유산의 재발견

중국의 일반적인 도시의 경우 도심지역은 언제나 깨끗하고 부유하며 도심에서 멀리 떨어질수록 인구밀도가 낮아지는 경향이 있다. 심각한 공해를 유발하는 공장들은 모두 도심에서 멀리 떨어진 변두리 지역에 있다. 하지만 상하이시에는 그와 반대되는 공간구조 형성되었다. 도심을 관통하는 쑤저우강 양쪽 강변에는 폐허가 된 산업단지들이 자리하고 있는데, 이는 마치 역사의 보이지 않는 손이 도시의 양끝을 잡아 포갠 다음 한가운데조 부분을 꿰매어 놓은 것같은 인상을 준다. 쑤저우 강은 도시의 심장부를 가로 지르는 무시무시한 상처처럼 자리한다. 1980년대 말까지 몇 십년 동안 끔찍한 산업 공해에 시달렸던 이 강은 검은 잉크빛을 띠고, 더럽고 역거운 냄새를 풍기며 그 자리에서 흐르게 되었다. 시정부, 유산보존 전문가 그리고 일반 대중이 산업 유산의 가치를 알아보기까지는 꽤 오랜 시간이 걸렸다. 처음에는 넓은 대지를 저렴하게 임대할 수 있다는 이유로 쑤저우 강변에 공장이 하나 둘씩 늘어났다.

 

 

이러한 공장 건물들은 후에 재 건축을 통해 넓은 가구 상점, 건축자재 시장, 대규모 레스토랑과 나이트 클럽 등으로 거듭났는데, 그 과정에서 기존 건물의 건축적 특징은 무시되기 일쑤였고, 건물 자체가 무자비하게 철거되는 경우도 많았다. 그러한 건물들은 심지어 정부로부터 외면 당하였다. 당시 정부는 양식면에서 중요해 보이는 건물들에만 신경을 쓸 뿐 산업유산은 보존해야 할 역사적인 건물 목록에 포함시키지는 않았다. 1990년대는 예술가와 디자이너 그리고 창의산업에 종사하는 몇몇 기업가들이 이 지역에 발을 들어놓기 시작했고, 얼마 지나지 않아 50번지에 자리한 방직 공장을 춘밍예술공원으로, 유서 깊은 ‘사행창고’ 건물들‘을 ’창조적인 창고 건물들‘로 바꾸어 놓았다. 전문가들과 학자들은 상하이의 오래된 산업 건물들의 보존 및 선택적 재 사용을 주장하기 시작했고, 수많은 공장들의 철거를 저지하는데 성공하였다.

 

 


상하이 창의 산업화

상하이의 창의 산업이 성공할 수 있는 사회적 배경은 무엇보다 기존의 2차 산업 위주의 산업이 3차, 4차 산업구조로 변해가고, 고부가가치를 생산할 수 있는 생산능력이 향상되었기 때문이다. 이미 7~8년 전부터 낙후된 공장들이 비어 있어 국가 소유 자산의 이용률이 저하되어 이러한 프로젝트들을 진행할 수 있다. 또한 외국의 많은 건축 및 디자인 회사들이 중국 시장으로 진출하고 있으며, 낮은 인건비나 임대료 때문에 상하이에 회사를 설립하는 경우가 많아 이들을 받아들인다면 고부가가치 산업의 고용 창출 효과를 기대할 수 있기 때문이다. 상하이는 이미 좋은 디자인이 여러 부가적인 가치를 생산할 수 있다는 것을 이미 인식하고 “보존형 개발”을 지향하며, 상하이의 문화, 오래된 역사 건축물, 국가소유 자산의 성격을 변화시키지 않으면서 산업능력을 향상시켜 보다 많은 고용을 창출하는 것이 목표이자 원칙으로 삼고 있다.

 

 

창의 산업화는 토지의 기본 성격을 바꾸는 것이 아니라 보존형 개발방식으로 새로 개발하는 것보다는 투자비용이 크지 않기 때문에 일반 투자회사들로부터 투자를 받고 있다. 리모델링 프로젝트는 시 중심에 있기 때문에 임대가 빨라 투자 자본 회수율이 신속한 편으로 위험 요소가 적기 때문에 투자가 가능하다. 2004년 1월 상하이시당국정부 당위원회 경제부에서 상하이의 창의 산업발전을 전문으로 추진하기 위해 상하이 창의산업센터를 설립하였다. 설립후 2년여간 75개의 낙후된 공장이나 창고들을 리모델링해 디자인 회사와 같은 고부가가치 산업체들을 입주시켰다. 이미 진행된 75곳의 프로젝트안에는 현재 2,500개의 기업이 입주해 2만여 명의 일자리를 창출했다. 이곳들의 생산량은 상하이 전체 생산량(GDP)의 약 6%를 차지하고 있다.

 

 

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